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WTO記者會官宣上訴機構“停擺” 裂縫已撕開!

來源: 中國貿易新聞網 發布時間:2019-12-13人Av在线播放

日內瓦時間2019年12月10日下午5點,此時距離世界貿易組織(WTO)上訴機構“停擺”還剩下最后幾個小時。WTO總干事阿澤維多的新聞發布會在WTO總部大樓正式開始。

“我們剛剛結束了今年最后一次總理事會會議,討論了一系列重要問題。我先將議題簡單捋一下,然后回答你們的提問。”

人Av在线播放阿澤維多簡單的開場白,會讓人以為這不過是一場普通的例行發布會。但罕見的網絡直播,卻透露出此次發布會的不同尋常。

“我首先從上訴機構開始說。你們可能已經聽說了,成員間沒有就上訴機構改革的決議草案達成一致。”“從明天起,上訴機構將不能再復審新的爭端裁決。”

人Av在线播放早在一天前,當美國宣布不支持關于上訴機構運作的決議草案起,事情已無轉圜余地。阿澤維多的表態不過是上訴機構即將停止運作的“官宣”。

WTO被稱作帶“牙齒”的國際組織,上訴機構功不可沒。25年間,這所國際貿易的“最高法院”共發布了150多份報告。這些報告給WTO成員間的貿易爭端一錘定音,讓弱小經濟體擁有以弱敵強的力量。但也正是這些報告,成了美國一些人眼中上訴機構“越權”的“罪證”。

人Av在线播放“在這一背景下,我想強調的是,WTO規則仍將有效。同時,成員們,至少是大多數(成員),仍將繼續遵守WTO規則。”阿澤維多始終保持著平靜表情和平穩語氣。

然而,基于規則的多邊貿易體制的裂縫已經撕開!如果WTO制定的多邊貿易規則并不為全體成員遵守,如果世界第一大經濟體游走在國際規則之外,將自己的國內法置于國際規則之上,使用單邊手段任意制裁貿易伙伴而不受約束,誰能保證國際貿易秩序還能穩定地維持下去?

人Av在线播放國際經濟和貿易環境已經在過去一年多里經受了太多不確定性,上訴機構停止運作是雪上加霜。

“上訴機構的境況并不意味著WTO基于規則的爭端解決(機制)的結束。成員們仍將繼續通過磋商、爭端解決專家組來解決WTO爭端,還將使用WTO協議允許的其他機制,如仲裁或總干事斡旋,來解決爭端和復審裁決。”阿澤維多試圖讓被砍掉“上訴機構”之臂的爭端解決機制迅速止血。

人Av在线播放從磋商到專家組報告再到上訴機構報告,是在WTO處理貿易爭端的最常見步驟。在WTO歷史上,三分之二的專家組報告都被要求復審。對于敗訴方來說,復審是救命稻草。

人Av在线播放面對上訴機構“停擺”的無奈,歐盟、加拿大和挪威準備把“臨時上訴仲裁”作為替代選項。但目前大多數WTO成員對此方案尚未表態,方案未來在WTO成員中的適用范圍還未可知。

“現在我來談談預算問題,”阿澤維多試圖切換到另一個話題,“就在剛才,我們通過了2020年的預算。”

1.97億瑞郎(1瑞郎約合1.02美元)!這是WTO明年可支配的收入,與往年持平。這一預算中,劃撥給上訴機構成員的費用和機構的運營費用只有區區20萬瑞郎。

美國把WTO預算和上訴機構兩個問題強行捆綁。在年底的WTO預算會議上,美國以涉及上訴機構的資金使用不當為由,反對WTO秘書處提出的未來兩年WTO的預算草案,讓WTO措手不及。美國還破天荒地將WTO預算問題帶到了隨后的爭端解決機構會議上,并指責上訴機構法官薪資過高。

中國常駐WTO代表張向晨在總理事會上毫不諱言:“今年這個預算是我見過的最糟糕的一個。它產生的過程被不幸地當作了政治工具。”

人Av在线播放2019年12月11日,與世貿組織一同出生的上訴機構正式“停擺”。美國貿易代表萊特希澤曾在4月暗示,上訴機構危機是撬動WTO現行規則的最好“杠桿”。美國耗費一年多時間頻頻“一票否決”上訴機構法官遴選,終于“得償所愿”。

在新聞發布會的最后,阿澤維多說:“我可以說的是,這僅僅意味著,(一切)將會不同了。”

責任編輯:葛巖

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